Jaarverslag Tilburg 2014: werk en sociale zaken

Met het jaarverslag 2014, ook wel de jaarstukken genoemd, legt het College van Burgemeester en Wethouders verantwoording af over het afgelopen jaar. Hoeveel geld is uitgegeven aan wat en het resultaat van die uitgaven. Een Jaarverslag gemeente Tilburg 2014 vol cijfers, toelichtingen en grafieken. Zoals gebruikelijk wordt het jaarverslag gepresenteerd voordat de gemeenteraad over de Perspectiefnota 2016, de plannen voor volgend jaar, in conclaaf gaat.

De gemeente Tilburg hield in 2014 een bedrag van €10,3 miljoen over, met name doordat geld dat uitgegeven zou gaan worden, niet is uitgegeven. Daarom wil het College dit geld overhevelen naar 2015, zodat het dit jaar alsnog besteed kan worden aan de zaken waarvoor het bedoel was. Echter, in plaats van €10,3 miljoen wil het College een groter bedrag, namelijk €16,2 miljoen doorschuiven naar 2015, zodat zij over 2014 een bedrag van €5,9 miljoen tekort komt. Waarom het College dit wil, en hoe het kan dat zij geld kan doorschuiven dat zij niet heeft, wordt uit de inleiding van het jaarverslag niet duidelijk. In het jaarverslag wordende werkelijk uitgegeven en ontvangen bedragen vergeleken met de Begroting 2014, die in november 2013 door de raad is vastgesteld.

Voor het betalen van uitkeringen kwam de gemeente €5,1 miljoen tekort. Dit komt vooral doordat de Rijksoverheid hiervoor minder geld naar de gemeente overmaakte dan waar op was gerekend, maar ook doordat het aantal uitkeringen toenam met 295, waarvan 245 bijstandsuitkeringen (WWB). Daarentegen is minder geld uitgegeven aan het tegengaan van (jeugd)werkloosheid, NOMA (Nieuw systeem van Sociale Zaken dat sinds 1 januari 2015 de Participatiewet heet.) en aan handhaving en fraudebestrijding. In 2014 moest 11,9% van alle Tilburgse huishoudens leven van een minimuminkomen, in 2013 was dit nog 10,9%. Het gebruik van de Meedoenregeling en de langdurigheidstoeslag is afgelopen jaar toegenomen, terwijl minder minima gebruik maakten van de collectieve ziektekostenverzekering en de bijzondere bijstand. Verder is er minder geld binnengekomen uit de exploitatie van sportaccommodaties, de rioolheffing en de exploitatie van gebouwen. Aan eigen personeel en organisatie gaf de gemeente €2,8 miljoen meer uit dan voor 2014 was begroot.

Het eigen vermogen van de gemeente Tilburg is in 2014 gestegen tot € 817,2 miljoen. In 2013 was dit €807,8 miljoen. De gemeente heeft nu, na verrekening van een viertal besluiten van de raad, een bedrag van €19,1 miljoen in de Algemene Reserve zitten; geld dat ongelabeld en dus nog geen bestemming heeft gekregen. De afspraak is, dat deze Algemene Reserve niet onder de €18,5 miljoen mag zakken, waardoor de werkelijk vrije bestedingsruimte nu €600,000,- bedraagt.

Het Grondbedrijf, dat zich bezighoudt met het grondbezit van de gemeente en een eigen boekhouding heeft, boekte in 2014 een tekort van €113,7 miljoen. Hier staat echter een reserve tegenover van €121,4 miljoen en nog een paar meevallers, zodat het Grondbedrijf een besteedbaar bedrag van €13,5 miljoen overhoudt.

Bevolking

In 2014 is de bevolking van Tilburg gegroeid met 1.367 personen en telde op 31 december 211.657 mensen. Maar niet omdat er meer kinderen zijn geboren, want de groep tot 20 jaar daalde met 213 kinderen jongeren. Daarentegen kwamen er 489 mensen bij in de leeftijd tussen 20 en 65 jaar en nam het aantal 65-plussers toe met 1.091 personen.

Werkgelegenheid

Het aantal banen nam in 2014 af met 0,8%, met name in de handel, in zorg en welzijn, bij de industrie en de zakelijke dienstverlening. Vanaf de tweede helft van 2014, sinds de invoering van NOMA is het aantal bijstandsgerechtigden minder hard gegroeid dan in de eerste helft van 2014. Wat de oorzaak hiervan is, wordt uit het verslag echter niet duidelijk. De groei van het aantal arbeidsplaatsen dat opgetekend staat in het jaarverslag doet echter de wenkbrauwen fronzen, aangezien de grafiek die ernaast staat een omgekeerde werkelijkheid laat zien. Volgens de toelichting naast de grafiek is het aantal arbeidsplaatsen met 5.000 gegroeid sinds 1 april 2010. Volgens de grafiek zijn er nu 3.700 banen minder dan in 2010.

Hetzelfde geldt voor het aantal ondersteuningstrajecten bij bedrijven. Volgens de toelichting is deze ‘significant’ toegenomen, terwijl de cijfers een tegenovergesteld beeld laten zien: 441 in 2014 ten opzichte van 705 in 2013.