Volgens de collegebesluiten van 15 april 2025 richt de gemeente Tilburg een eigen warmtebedrijf op: Warmtebedrijf Tilburg BV. Dit bedrijf gaat duurzame warmtenetten ontwikkelen en beheren, te beginnen in Tilburg-Zuid. Zo’n warmtenet zorgt voor verwarming en koeling van woningen en gebouwen zonder aardgas. Dit draagt bij aan de energietransitie en het klimaatdoel van een CO₂-neutrale stad.
Waarom een eigen warmtebedrijf?
De gemeente wil de aanleg van warmtenetten versnellen en zorgen dat publieke waarden zoals betaalbaarheid, duurzaamheid, betrouwbaarheid en zekerheid van levering goed worden bewaakt. De gemeente heeft daarom besloten om zelf een warmtebedrijf op te richten. Zo houdt de gemeente grip op hoe het netwerk wordt aangelegd en geëxploiteerd.
Andere gemeenten in Nederland hebben al eerder vergelijkbare bedrijven opgericht, zoals in Groningen, Ede en Deventer. In Tilburg wordt de gemeente voorlopig de enige eigenaar van het warmtebedrijf. Binnenkort wordt de Wet collectieve warmte (Wcw) besproken in de Tweede en Eerste Kamer. Deze wet verplicht dat nieuwe warmtenetten in handen moeten zijn van bedrijven waarin de overheid een meerderheid van de aandelen bezit. Tilburg loopt hier alvast op vooruit door een 100% publiek warmtebedrijf op te richten. In de toekomst kunnen ook andere publieke partijen, zoals netwerkbedrijven of het Rijk (bijvoorbeeld via Energiebeheer Nederland), eventueel mee gaan doen.
Duidelijke taakverdeling
Na de oprichting zijn de taken van de gemeente en het warmtebedrijf duidelijk verdeeld:
- De gemeente is de enige aandeelhouder (eigenaar) van het bedrijf én opdrachtgever.
- Het bedrijf ontwikkelt, legt aan en beheert de warmtenetten.
- De gemeente blijft verantwoordelijk voor het beleid en de planning.
- De gemeenteraad houdt toezicht en controleert of alles goed verloopt.
De bedoeling is dat het warmtebedrijf op deze manier slagvaardig en professioneel blijft, maar ook goed bestuurbaar en verantwoord naar de samenleving.
Het bedrijf wordt officieel opgericht met een notariële akte. Twee wethouders krijgen de volmacht om namens de gemeente op te treden als aandeelhouder. Het gaat hierbij om de wethouders van Wonen en van Financiën. Zij vertegenwoordigen de gemeente in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van het warmtebedrijf. Daar beslissen zij samen over belangrijke zaken.
Financiering van het warmtebedrijf
De gemeenteraad heeft al een krediet beschikbaar gesteld van €11 miljoen voor de aanleg van het warmtenet in Tilburg-Zuid. Daarnaast komt er nog eens bijna €3 miljoen beschikbaar voor de opstartkosten van het bedrijf. Dit bedrag wordt via een zogenaamde agiostorting ingebracht, wat betekent dat de gemeente geld in het bedrijf stopt in ruil voor aandelen.
Er moet daarvoor een aparte komen tussen de gemeente en het warmtebedrijf. Het geld wordt niet in één keer overgemaakt, maar in delen, afhankelijk van wat het bedrijf op dat moment nodig heeft.
Voorkomen van ongeoorloofde staatssteun
Omdat het bedrijf geld krijgt van de overheid, is het belangrijk om te voorkomen dat dit wordt gezien als oneerlijke staatssteun. Daarom wordt het warmtebedrijf aangewezen als aanbieder van een dienst van algemeen economisch belang (DAEB). Daarmee is de financiële steun toegestaan volgens de Europese regels, omdat het bedrijf werkt aan belangrijke publieke doelen, zoals CO₂-reductie en verduurzaming van de energievoorziening.
Een officiële melding bij de Europese Commissie wordt niet gedaan, omdat dat het proces zou vertragen en er voldoende vertrouwen is dat de gekozen route juridisch houdbaar is.
Start in 2025
Na goedkeuring door de gemeenteraad kan het warmtebedrijf op 1 juli 2025 echt van start. Dan is ook het benodigde krediet formeel geregeld. De eerste directeur wordt Barry Scholten, een ervaren expert op het gebied van warmtenetten en duurzame energie.
Afwegingen en risico’s
De gemeente heeft zorgvuldig gekeken naar verschillende mogelijkheden voor de rechtsvorm en organisatie van het warmtebedrijf. Gekozen is voor een besloten vennootschap (BV) met 100% gemeentelijk eigendom. Dit geeft voldoende flexibiliteit én controle.
Een mogelijk risico is dat de landelijke wetgeving nog kan veranderen. De gemeente houdt daarom in de gaten of het warmtebedrijf later aangepast moet worden als de nieuwe Wet collectieve warmte wordt ingevoerd. Ook het risico van staatssteun wordt goed afgedekt met de DAEB-aanwijzing.
De oprichting van Warmtebedrijf Tilburg BV is een belangrijke stap in de energietransitie van de stad. Met dit publieke bedrijf krijgt de gemeente meer grip op de ontwikkeling van duurzame warmtenetten. Het bedrijf zorgt voor aanleg, onderhoud en beheer van het netwerk. Door het slim organiseren van taken, financiering en toezicht, worden publieke belangen zoals duurzaamheid, betaalbaarheid en betrouwbaarheid goed gewaarborgd.
Recente reacties