Perspectiefnota 2016 – Waar haalt de raad 10 miljoen vandaan?

Maandag 1 juni heeft de Tilburgse gemeenteraad de aftrap genomen van de jaarlijkse behandeling van de Perspectiefnota, waarin de plannen en wensen voor het komende jaar worden vastgelegd. Zoals eveneens gebruikelijk, wordt deze behandeling uitgesmeerd over twee dagen: maandag en donderdag. Op maandag mag van elke partij de fractievoorzitter zijn of haar Algemene Beschouwing ten beste geven; een verhaal in grote lijnen over wat de partij belangrijk vindt. Andere fractievoorzitters mogen dan direct reageren en in debat gaan met de spreker, wat het schouw- en hoorspel ten goede komt.

Donderdag 4 juni, in de tweede helft van de behandeling, zullen alle partijen wederom met voorstellen (moties en amendementen) komen om de Perspectiefnota voor 2016 aan te passen. De plannen in de Perspectiefnota zullen in november uiteindelijk een plek krijgen in de Begroting voor 2016.

De behandeling van moties en amendementen kan vele uren in beslag nemen. Elke partij wil zich immers graag in de kijker spelen met een voorstel en liefst ook de eer binnenhalen dat dit voorstel een meerderheid van stemmen krijgt in de gemeenteraad. Raadslid Hans Smolders (LST) ging in zijn Algemene Beschouwing in op dit fenomeen en deed een oproep aan met name de coalitie-partijen (D66, CDA, GroenLinks en SP) om zich in te houden tijdens dit ‘feestje van de coalitie’, die hij al eerder een ‘poppenkast’ noemde, omdat coalitiepartijen al tevoren onderling afspreken wie welk voorstel mag indienen en daarmee verzekerd zijn van een meerderheid in de raad. Daarentegen riep hij de oppositiepartijen op om juist hun controlerende taak op te pakken door met moties te komen die het College van B&W (Burgemeester en Wethouders) scherp houden.

Na afloop van de vergadering van 1 juni waren er inmiddels 32 moties ingediend en het huidige aantal (op woensdagmiddag 3 juni – red.) staat nu op 49 ingediende moties. Eén daarvan werd echter maandagavond al besproken en in stemming gebracht. De gezamenlijke oppositiepartijen, behalve VoorTilburg, vinden namelijk dat het College haar huiswerk opnieuw moet doen en met een beter uitgewerkte Perspectiefnota moet komen voor behandeling in de raad. Indien deze motie zou zijn aangenomen, had dat als gevolg gehad dat de behandeling op donderdag 4 juni niet door had kunnen gaan. Echter, deze motie haalde geen meerderheid in de raad.

Vanuit de oppositie werd met name de vinger gelegd op de openingszinnen: “2016 is het jaar waarin zware tijden aanbreken, met name voor grote gemeenten. Het financiële beleid van het Rijk treft ons hard.” en vervolgens de aankondiging dat het College €10 miljoen wil gaan bezuinigen, maar daarbij niet zegt op welke manier.

Dit bedrag, €10 miljoen lijkt dan ook enigszins uit de lucht te zijn gegrepen, immers: in het Jaarverslag over 2014, dat volgende week door de raad wordt behandeld en derhalve nu niet ter sprake komt, schrijft het College dat er eigenlijk €9,4 miljoen ‘over’ is, maar dat door een herbestemming van 16,2 miljoen euro er sprake is van een verlies van 5,9 miljoen euro over 2014. Accountant Deloitte is niet geheel tevreden over de cijfers van de gemeente Tilburg, maar dat onderwerp is dus voor volgende week.

Fractievoorzitters Auke Blaauwbroek, PvdA, en Roel Lauwerier, VVD, trokken flink van leer en verweten het College een gebrek aan lef en creativiteit om met financiële voorstellen te komen. Auke Blaauwbroek: “Het is een Perspectiefloze nota. In deze Perspectiefnota wordt geen enkel perspectief geschetst.” Roel Lauwerier: “Deze Perspectiefnota is vlees noch vis, zonder ziel en mist financieel geweten. Met zo’n openingszin, dan verwacht je dat er stevig lijnen worden uitgezet en een stevige visie. College durft niet of weet het niet.” Hij kondigde alvast aan dat de VVD met een motie zal komen om verhoging van belastingen tegen te houden.

Op hun beurt werden beide oppositieleiders om de oren geslagen met het Rijksbeleid, aangezien VVD en PvdA in de regering zitten. René Spieringhs, SP: “De Tilburger moet meer ophoesten, maar de oorzaak daarvan is de landelijke politiek waarvoor de partij van de heer Lauwerier verantwoordelijk is.” Roel Lauwerier: “Het overschot van 5 miljoen euro (Jaarverslag 2014 – red.) is door het College omgezet in een tekort en de Grondreserve is gedaald naar 19 miljoen, dat is geen rijksbeleid. Dat is uw beleid.” Mieke Heuvelmans, D66: “Ik kan me herinneren uit de vorige periode dat we vaak hoorden dat we niet goed begrootten. Toen was er nog geld te verdelen, nu niet. Heeft alles te maken met landelijk beleid.”

De Perspectiefnota wordt doorgaans behandeld als het Rijk bekend heeft gemaakt hoeveel geld er in het komende jaar naar de gemeente komt, via de Meicirculaire. Deze was maandag 1 juni nog niet bekend.

Joris Bengevoord, GroenLinks: “U klaagt over een dunne Perspectiefnota. Het is juni en we wachten nog steeds op de Meicirculaire van uw kabinet waarin de cijfers staan waarmee wij onze Perspectiefnota moeten vastleggen. Had u geen contact kunnen opnemen met het kabinet?” Auke Blaauwbroek, PvdA: “De Perspectiefnota is vaker gemaakt zonder Meicirculaire. Waar is uw lef, uw creativiteit om zaken op te gaan lossen?” Mieke heuvelmans, D66: “Ik heb nog geen idee van de PvdA mogen horen.”

Ten slotte mocht het College antwoorden op de discussie. In het kort komt het er op neer dat het College zelf inderdaad nog niet weet hoe zij €10 miljoen wil bij elkaar halen en dat de raad dat mag zeggen door met voorstellen te komen. Maar wél volgens het coalitie-akkoord dat een jaar geleden werd vastgelegd.